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索 引  號: 003149652/201912-00020 信息分類: 其他形式發布 / 綜合政務 / 公民 / 其他
發布機構: 歙縣人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 【政策例行吹風會第12場】歙縣新安江漁民退捕工作實施方案
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【政策例行吹風會第12場】歙縣新安江漁民退捕工作實施方案

發布機構:    歙縣人民政府辦公室     發布日期:2019-12-19     信息來源: 歙縣農業農村局     瀏覽次數:1636

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2019年12月19日上午,歙縣農業農村局在縣政府二樓多功能廳會議室召開《歙縣新安江漁民退捕工作實施方案》政策吹風會,由副局長程立平作發布,具體內容如下:


1、《歙縣新安江漁民退捕工作實施方案》制定背景?

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,樹立紅線思維、留足生態空間,落實保護優先、實施生態修復,堅持全面布局、系統保護修復,全面加強長江(安徽)水生生物保護工作,把“共抓大保護、不搞大開發”的要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發展新格局。為貫徹落實中央、省、市有關工作要求,新安江歙縣段國家級水產種質資源保護區已列入全面禁捕范圍,結合我縣實際,制定本實施方案。

2、《歙縣新安江漁民退捕工作實施方案》主要內容?

方案主要內容:一是指導思想,二是目標任務,三是退捕政策,四是資金安排,五是實施步驟,六是工作要求。

附件一,歙縣漁民退捕社會保障辦法

附件二,歙縣漁民退捕工作領導組名單

附件三,歙縣漁民退捕工作部門職責分工

3、實施歙縣新安江漁民退捕目的及意義?

實施水生生物保護區禁捕工作,旨在保護水生生物資源,給予水生生物繁衍生息的時間和空間,起到有效保護生態物種的作用。我縣新安江國家級水產種質資源保護區已被國家和省政府列入禁捕范圍。實施保護區禁捕工作,既是國家和省對我縣的要求,也是貫徹落實習近平總書記對新安江保護工作的批示精神和2017年中央1號文件“率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁漁等”的要求。要實行禁捕,就需要對保護區內的原有捕撈行為進行退出,也就是要對我縣原有的新安江漁民實行退捕。其根本目的就是切實保護水生生物資源多樣性,修復新安江水域生態環境。

4、歙縣新安江漁民退捕工作目標?

到2019年12月31日前,全面完成新安江歙縣段國家級水產種質資源保護區漁民退捕工作,收回行政許可(捕撈權);收繳所有漁船和漁具,并進行拆解、銷毀;注銷《內陸漁業船舶證書》。

自2020年1月1日起,新安江歙縣段干流及練江、昌源河、街源河、布射河水域將設為禁漁區,實行全年禁捕。其他水域實行禁漁期制度。對禁漁區、禁漁期實行嚴格的禁漁管理。

   5、歙縣新安江漁民退捕的內容?

(1)2018年年度經檢驗合格的漁船1247艘;2014年至2017年漁業捕撈許可期限在有效期內的漁船317艘。

(2)收回行政許可(捕撈權)。

(3)漁具回收。

   6、我縣漁船和漁民是如何界定的?

   這次退捕的漁船是指經全國漁業船舶管理系統登記注冊并取得《內陸漁業船舶證書》的船只。退捕的漁民是指《內陸漁業船舶證書》所載的漁業船舶所有人。具體來說,就是除漁業船舶所有人本人以外,其他沒有辦證,雖然從事過捕撈的人,均為非漁民。

    7、我縣的漁民身份屬哪種性質的?

   專業漁民是指無家庭承包責任田地、山場、無其他職業和收入、非農業戶口、有合法船網以及實施漁業捕撈許可證以來至今仍從事捕撈的漁民。我縣現有漁民絕大部分均在當地取得與其他村民同等的生產資料,屬非專業漁民。

    8、新安江漁民退捕相關政策?

    這次退捕補償包括漁船、漁具及捕撈許可收回補償、退捕漁民社會保險

漁船補償:《歙縣新安江漁民退捕工作實施方案》(歙辦秘〔2019〕64號)對漁船補償的范圍、類型、標準都作了明確的規定。

   社會保險:按照社會保險渠道,符合條件的并經2018年年檢合格的退捕漁民本人,納入城鄉居民養老保險,政府每年代繳1500元,代繳年限15年。對59周歲以下人員,給予每年每月200元過渡期補助。過渡期補助不超過2年。

    9、新安江禁捕期限有沒有具體規定?

    我縣國家級水產種質資源保護區是經國家有關部門批準設立的。對水產種質資源保護區實行全面禁捕也是國家和省政府的要求,沒有確定具體期限。

   10、新安江漁民退捕有哪些幫扶政策和政策支持?

   漁民退捕后,本著自愿原則,結合個人的技能特長和意愿,可以向人社部門提出就業申請。鄉鎮人民政府在同等條件下,應優先安排公益性崗位。《實施方案》中已明確,縣直有關部門要積極支持沿江退捕區域的產業發展,引導產業結構調整,給予退捕重點鄉鎮、村調整產業結構、改善生產生活條件的政策傾斜和幫扶。

   11、以后在禁漁區或禁漁期捕撈的行為會有什么處罰?

  《中華人民共和國漁業法》第三十八條規定:使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的,違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒收船只;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

在禁漁區或者禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物的,縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當及時進行調查處理。

《中華人民共和國刑法》第三百四十條:違反保護水產資源法規,在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

12、除了禁漁還有什么措施來保護新安江漁業資源?

開展人工增殖放流活動,我縣已經連續14年開展了新安江魚類人工增殖放流活動。通過人工放流可以逐步恢復衰退的水生生物資源,改善魚類群落結構和水域生態環境,為我縣漁業經濟可持續發展奠定基礎,今后我縣將加大增殖放流力度。禁漁和魚類人工放流是一套養護水生資源的組合拳,可以鞏固和擴大新安江春季禁漁管理制度的成效,提高社會各界對水生資源、生態環境的保護意識。

目前,我縣新安江漁民退捕工作正在進行中。明年1月1日起將對新安江歙縣段干流及練江、昌源河、街源河、布射河水域實施全面禁捕。對全縣其他河流實行3月1日—6月30日的禁漁期管理。希望新聞媒體界的朋友們給予廣泛宣傳有關禁捕要求,也希望全縣廣大群眾自覺遵守有關禁捕規定,自覺遵紀守法,不要去觸碰法律底線,更不能以身試法。

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